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                關於印發《興義市城鎮廢棄物、農村稭稈 焚燒排查整治工作方案》的通知 興氣聯辦函〔2020〕2號

                發布時間:2020-05-13 【字體: 打印 關閉
                索引號: 000014349/2020-1331923
                信息分類: 市政府文件
                文號: 興氣聯辦函〔2020〕2號
                信息名稱: 關於印發《興義市城鎮廢棄物、農村稭稈 焚燒排查整治工作方案》的通知 興氣聯辦函〔2020〕2號

                州生態環境局興義分局、市公安局、市司法局、市住房城●鄉建設局、市交通運輸局、市農業農㊣ 村局、市綜合行政執法局、各鄉鎮(街道):

                     為紮實推進藍天保衛戰工作任務,根據《貴州省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(黔府發〔201826號)、《關於印發<黔西南州城鎮廢棄物、農村稭稈焚燒排查整治工作方案>的通知》(州氣聯通〔20201號)等文件要求,結合我市實際,我辦制定了《興義市城鎮廢棄物、農村稭稈焚燒排查整治工作方案》,現印發給你們,請認真貫徹執行。


                興義市大氣汙染防治工作聯席會議辦公室

                (黔西南州生態環境局興義分局代章)

                                                              2020422



                興義市城鎮廢棄物、農村稭稈焚燒

                排查整治工作方案


                為紮實做好我市大氣汙染防治工作,推進空氣質量得到持續改善,根據市委、市政府關於全面加強生▆態環境保護,堅決打好汙染防治攻堅戰的實施意見和《貴州省打好藍天保衛戰三年行動方案》工作要求,特制定本方案。

                一、總體要求

                按照“預防為主、及早發現、快速反應、及時處理”的原則,在全市範圍內構建“快速反應、即時處理”的應急處理機制,全面提高城區及周邊鄉鎮廢棄物、農村稭稈露天焚燒應急處置能力,加強城鎮廢棄物、農村稭稈露天焚燒治理,切實保護和提升城區環境空氣質量,確保城市∮環境空氣質量優良率保持100%

                二、工作任務

                (一)嚴格執行禁燒區相關規定。劃定稭稈、垃圾禁燒一類區和二類區,對禁止露天焚燒稭稈、垃圾區域實行分級管控。一類區範圍原則上以機場為中心15公裏為半徑的區域;以人口集中區、居民住宅區、企事業單位辦公場所周邊區卐域,各級自然保護區和文物保護單位及其他人文物遺址、油庫、糧庫、通訊設施等周邊地區為中心3公裏為半徑的區域;沿高速公路、鐵路兩側各2公裏和國道、省道公路幹線兩側各1公裏的地帶。二類區範圍原則上為除一類區以外的林地、草場等其它區域,具體範圍由各鄉鎮(街道辦)結合轄區實際劃定。對一類區域實行禁止露天焚燒的特級管控,對二類區域實行禁止卐露天焚燒的一般管控。因人為活動範圍延伸導致一類區域範圍擴大的,管控級別相應調整變化。

                (二)實行網格化監管。建立“市督查、鎮實施、村落實、組管片”露天焚燒管控機制,各鄉鎮(街道)要按照屬Ψ 地管理原則強化主體責任,建立網格化管理責任體系,充分發揮好村兩委、村民組的作用,做到網格管理邊界明確,責任落實到人,確保轄區內“不見煙霧、不見火光、不留黑斑”。

                (三)明確責任分工。鄉鎮(街道)、職能部⊙門按職責做好城鎮廢棄物、稭稈露天禁燒宣傳、巡查工作;各鄉鎮(街道)對轄區城鎮廢棄物、稭稈露天禁燒工作負總責,各村(組、社區)負責日常管控。

                1.州生態環境局興義分局:負責城鎮廢棄物、農村稭稈焚燒統一監督管理工作;負責日常相關信息調度並做好統計和信息通報工作。

                2.市綜合行政執法局:負責落實垃圾管理清運制度,加強對環衛職工的管理教育。組織開展巡查,加強對城鎮建成區焚燒廢棄物行為監督管理,及時制止、糾正違法行為,依法查處露天焚燒稭稈、垃圾等物質的行政違法案件。

                3.市住房城鄉建設局:負責落實建築工地垃圾管理清運制度,加強對建築工地職工的管理教育。配合市綜合○行政執法局加強對建築工地垃圾收集堆放場所、處理措施和廢棄物的監督管理,及時制止、糾正違法行為。對依法查處露天焚燒廢棄物、垃圾等物質的行政違法案件交¤市綜合行政執法局處理。

                4.市農業農村局:負責指導農村〖農作物稭稈綜合利用工作,做好稭稈禁焚宣傳、監督管理工作,防止焚燒稭稈等產生的大氣汙染。對依法查處露天焚燒稭稈、垃圾等物質的行政違法案件交市綜合行政執法局處理。

                5.市公安局:負責查處因焚燒稭稈、垃圾等物質及禁燒工作中引發的各類治安刑事案件,並在處理完結後及時通報聯席會議辦公室。

                6.市交通運輸局:負責指導做好高速公路、鐵路、航線、碼頭、省道、縣道兩側城鎮廢棄物、農村稭稈禁燒宣傳和巡查工作,及☆時發布道路交通安全信息,保障航線、鐵路、公路暢通、安全。

                7.市司法局:負責指導各地處理因城鎮廢棄物、農村稭稈焚燒引起的涉法涉訴事件,並及時通報聯席會議辦公室。

                (四)保障巡查整治質量。各鄉鎮(街道)為主體,組織專門力量進行巡查,及時發現制止①廢棄物、稭稈、垃圾等物質露天焚燒違法行為;加強對轄區內行政機關、企事業單位、個體工商戶及村(居)民的宣傳教育,將目標責任分解落實至村(組)、社區進行監督管制,對村、社區實行網格化管理;要求轄區民眾嚴格按有關規定妥善處置廢棄物、稭稈、垃圾,嚴禁亂傾倒、亂焚燒;及時有效處置因違法焚燒城鎮廢棄物、農村稭稈引發的各類環境汙染行為;加強重要時期、重點區域巡查,確保“不燃一把火、不冒一⊙處煙”。

                (五)壓實督導責任。成立興義市城鎮廢棄物、農村稭稈焚燒排查整治工作督查↑組,人員由州生態環境局興義分局、市農業農村局、市綜合行政執法局抽調組成,督查組不定期開展督查,推動落實禁焚工作的屬地管理責任和監管主體責任,將督查情況上報聯席會議辦公室。督查組工作任務主要如下:

                1.各鄉鎮(街道)管控方案制定、禁焚區公告發布、網格化監管體系建立、和宣傳發動情況等。

                2.各鄉鎮(街道)開展日常巡查管控及處置情況,是否及時發現並制止露天焚燒行為等情況。

                3.推廣稭稈◤肥料化、飼料化、燃料化等綜合利用的情況。

                4.職能部門禁焚工作履職情況;

                5.反饋或交辦巡查過程中發現的露天焚燒問題。

                各鄉鎮(街道)要相應組建鄉鎮(街道)、村(社區)兩級巡查組,加強巡查管控,建立長效機制,推動露天□焚燒排查整治工作取得成效。

                (六)加強宣傳教育。市人民政府發布政府通告,明確城鎮廢棄物、農村稭稈露天焚燒管控範圍、責任、要求和監督舉報電話,充分發揮新聞媒體的輿論導向與監督作用,通過報紙、廣播、電視、網絡、短信和條幅標語等媒介,進行全方位宣傳,形成濃厚的輿論氛圍。

                三、工作保障

                (一)加強組織領導。成立興義市城鎮廢棄物、農村稭稈露天禁燒工作領導小組,成員由州生態環境局興義分局、市農業農村局、市綜合行政執法局、市住建局、市交通局、市公安局、市司法局抽調人員組成等,辦公室設在州生態環境局興義分局。負責組織召開聯席會議,開展日常信息調度及年度總結等工作。(請各成員單位明確一名聯絡員,並於428日前將聯系方式反饋聯席會議辦公室)

                (二)加大執法力度。嚴格按照《大氣汙染防治①法》,嚴厲打擊城鎮廢棄物、農村稭稈露天焚燒環境違法行為。重點時段對重點區域、重點部位、重點場所實行重點管控,發現苗頭和隱患快速反應處置。對勸導不理、制止不聽、惡意焚燒或妨礙執行公務的,應依法嚴肅查處;對因露天焚燒造成環境汙染、交通事故、森林火災等嚴重後果的,依照相關法律法規從嚴從重處理。

                (三)強化追責問責。露天禁焚工作納入興義市年度大氣汙染防治工作目標責任考核內容。聯席會議辦公室要根據巡查情況,適時通報各地工作開展情況,對工作不力、措施不到位、問題整改流於形式的地方和單位相關責任人員按程序提請問責。

                (四)加強信息調度。請各鄉鎮(街道)、職能部門自20204月起,每月28日前將附件1(電子版及蓋章掃描件)報市聯席會議辦公室,20201220日上報城鎮廢棄物、農村稭稈露天焚燒排查整治工作總結(聯系人:劉大友;聯系電話:17708505270QQ郵箱:1512719358@qq.com


                附件:1.興義市2020X月城鎮廢棄物、農村稭稈禁燒巡查

                情況匯總表

                2.2020X月農村稭稈禁燒督查情況匯總表

                3.2020X月城鎮廢棄物督查情況匯總表

                附表1


                興義市2020X月城鎮廢棄物、農村稭稈禁燒巡查情況匯總表

                填報單位(蓋章):                               填報時間:    年   月   日


                縣(市、新區)

                鄉(鎮、街道辦)

                巡查時間

                巡查區域

                發現問題描述

                查處情況

                追責問責情況

                巡查

                人員

                備註




























                2020X月,XX縣共出動人員XX人次,開展城鎮廢棄物、農村稭稈禁燒巡查XX次。


                填表說明:1.巡查時間填寫“XXX時至X時”;2.巡查區域填寫“XXXX組或XX路段”;3.發現問題描述簡要說明具體地點、責任人及現場處理情況;4.查處情況填寫為勸導教育、行政案件查處、刑事立案偵查等;5.追責問責填寫:屬地黨委政府提醒約談、通報批評、誡勉談話,黨(政)紀處分等情況▽。6.該表由負有巡查工作職責的單位匯總每月巡查發現問題情況,並交縣級生態環境部門匯總上報,各鄉(鎮、街道辦)日常巡查工作臺賬、相片等資料自行留底備查。


                附表2


                2020X月農村稭稈禁燒督查情況匯總表

                填報單位:                                                填報時間:

                督查

                時間

                被督查單位

                存在問題

                交辦情況

                整改時限

                整改完成情況

                督查人員

                備註

























                填表說明:1.交辦情況填寫“現場反饋或書面交辦”;

                1. 整改完成情況填寫“已完成或未完成”。

                2. 該表由督查組每月28日匯總報聯席會議辦公室。


                附表3

                2020X月城鎮廢棄物禁燒督查情況匯總表

                填報單位:                                                填報時間:

                督查

                時間

                被督查單位

                存在問題

                交辦情況

                整改時限

                整改完成情況

                督查人員

                備註

























                填表說明:1.交辦情況填寫“現場反饋或書面交辦”;

                2.整改完成情況填寫“已完成或未完成”。

                3.該表由督查組每月28日匯總報聯席會議辦公室。








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